Qua 4 năm tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch số 873/KH-UBND ngày 13/3/2017 về việc triển khai áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước của tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2017-2020. Đến nay, tỉnh Bình Thuận đã có 146 cơ quan, đơn vị nhà nước đang vận hành, áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001, gồm 42 cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng bắt buộc phải xây dựng và áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001 (đạt 100%), 104 cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng khuyến khích thực hiện xây dựng và áp dụng HTQLCL (02 đơn vị sự nghiệp công lập và 102/124 UBND cấp xã của 10/10 huyện, thị xã, thành phố, đạt 82%).
Về công tác đào tạo, tập huấn: tổ chức 35 lớp tập huấn hướng dẫn hoạt động xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL với các nội dung tập huấn như: nhận thức chung về HTQLCL, xây dựng và cải tiến tài liệu HTQLCL, kỹ năng tổ chức đánh giá nội bộ, kỹ năng tổ chức xem xét của lãnh đạo, xây dựng và thực hiện các quy trình xử lý công việc, hướng dẫn triển khai xây dựng mới HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015, …cho gần 2.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Qua kiến thức, thực hành từ các lớp tập huấn, cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị vận dụng triển khai vào thực tế tại cơ quan, đơn vị.
Tập huấn, đào tạo hoạt động xây dựng và áp dụng HTQLCL cho các cơ quan, đơn vị
Về công tác kiểm tra: Hàng năm, UBND tỉnh đều ban hành Kế hoạch kiểm tra việc xây dựng, áp dụng và duy trì HTQLCL đối với các cơ quan, đơn vị của tỉnh, trong đó, giao trách nhiệm cho Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức việc kiểm tra, đảm bảo 100% các đơn vị áp dụng HTQLCL trên địa bàn tỉnh được kiểm tra, giám sát thường xuyên. Kết quả: có 107 lượt cơ quan được kiểm tra theo hình thức kiểm tra trực tiếp tại trụ sở cơ quan và 320 lượt cơ quan được kiểm tra theo hình thức kiểm tra qua hồ sơ, báo cáo.
Qua kiểm tra, hầu hết các cơ quan đã thực hiện các hoạt động áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL phù hợp theo yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 và quy định của Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, một số cơ quan, đơn vị còn thực hiện chưa đầy đủ các nội dung duy trì và cải tiến HTQLCL theo yêu cầu, như: chưa thực hiện công bố lại HTQLCL khi phạm vi áp dụng có sự thay đổi; chưa rà soát, cập nhật các quy trình hệ thống, quy trình chuyên môn, văn bản quy phạm pháp luật vào HTQLCL, chưa đảm bảo việc thực hiện đánh giá nội bộ và họp xem xét của lãnh đạo tối thiểu 01 lần/năm để đánh giá lại hiệu quả, hiệu lực của HTQLCL đang áp dụng. Các cơ quan, đơn vị này đều đã được yêu cầu thực hiện hành động khắc phục các điểm không phù hợp trong quá trình xây dựng, áp dụng HTQLCL để thực hiện có hiệu quả trong những năm tiếp theo.
Về thực hiện chuyển đổi áp dụng HTQLCL theo phiên bản TCVN ISO 9001:2015: đã hoàn thành việc chuyển đổi HTQLCL tại 42/78 cơ quan, đơn vị. 36/78 cơ quan, đơn vị còn lại sẽ hoàn thành việc chuyển đổi trong quý II năm 2021.
Hiệu quả đạt được triển khai ISO hành chính công trong giai đoạn 2017-2020: Các cơ quan, đơn vị đã xem việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL là nhiệm vụ thường xuyên, là công cụ hữu hiệu góp phần vào công tác cải cách hành chính; việc vận hành, đồng thời có sự tích hợp, đồng bộ các phần mềm có sẵn, như: phần mềm Quản lý văn bản và điều hành, phần mềm Một cửa điện tử vào HTQLCL nhiều cơ quan, đơn vị đã có áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL linh hoạt và nhuần nhuyễn hơn, đạt kết quả hơn. Việc triển khai, áp dụng HTQLCL của các cơ quan gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính nên việc áp dụng HTQLCL đến các phòng chức năng, bộ phận chuyên môn được thuận lợi, công tác giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo thời gian, đúng quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL vào hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước của một số cơ quan chưa thực hiện đầy đủ các hoạt động duy trì và cải tiến HTQLCL phù hợp với yêu cầu, quy định; việc cập nhật tài liệu, quy trình chưa kịp thời; việc áp dụng tại một số đơn vị nhiều lúc còn máy móc, chưa thật sự gắn kết việc áp dụng HTQLCL trong hoạt động quản lý nhà nước nên chưa phát huy hết hiệu lực, hiệu quả của HTQLCL; việc giải quyết thủ tục hành chính tại một số đơn vị chưa tuân thủ quy trình đã xây dựng trong HTQLCL, số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính trễ hẹn còn nhiều, chủ yếu thuộc lĩnh vực đất đai.
Phát huy những kết quả đạt được, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện có hiệu lực, hiệu quả việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL vào hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính của các cơ quan nhà nước tại địa phương; tiếp tục mở rộng triển khai hoạt động áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại các đơn vị sự nghiệp công lập và UBND cấp xã, phấn đấu đến năm 2025 có trên 90% UBND cấp xã, 50% các đơn vị sự nghiệp công lập có thực hiện việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông áp dụng HTQLCL vào hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương./.
Phạm Hưng